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如何申请乡村振兴补助资金

发布日期:2021-05-07 11:03:34   来源:相关政策   浏览量:

各级财政部门负责预算安排、资金分配建议方案的审查和资金分配,指导各级乡村振兴、发展改革、民委、农业农村、林草等行业主管部门和地方加强资金监督和业绩管理。
中央财政联系推进农村振兴补助资金管理办法:
为了贯彻落实《中共中央国务院关于巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接的意见》精神,加强过渡期中央财政衔接,推进农村振兴补助基金(以下简称衔接基金)管理,根据预算管理的相关规定,制定本办法。
一、衔接资金用于支持各省(自治区、直辖市)巩固扩大扶贫攻坚成果与农村振兴有效衔接,具体包括以下三个方面:
(一)支持巩固和扩大扶贫成果图片
1、健全防贫致贫监测和帮助机制,加强监测预警,加强及时帮助,对监测帮助对象采取有针对性的预防措施和事后帮助措施。可以安排行业发展、小额信贷折扣、生产经营、劳动技能培训、公益岗位补贴等支出。低保险、医疗保险、养老保险、临时救助等综合保障措施,通过原有资金渠道支持,监控预警工作费用由各级部门安排。
2、“十三五”易地扶贫搬迁后续。支持实施带动搬迁群众发展的项目,适当补贴集中安置区聘请搬迁群众的公共服务岗位和一站式社区综合服务设施建设等费用。规划内易地扶贫搬迁贷款和调整规范后的地方政府债券按规定补贴。
3、外出劳动者的扶贫劳动力(包括监测援助对象)稳定就业,可以适当安排跨省就业的扶贫劳动力一次性交通补贴。通过扶贫车间、工代救济、生产奖励、劳动补贴等方式,促进返乡脱贫劳动力发展产业和就业收入增加。继续向符合条件的扶贫家庭(包括监测援助对象家庭)安排雨露计划补贴。

(二)支持衔接,促进农村振兴
1、培育和扩大不发达地区特色优势产业,逐年提高资金比例,支持农业品种培育、质量提高、品牌建设。推进生产销售对接和消费援助,解决农产品销售困难问题,支持必要的产业辅助基础设施建设,支持扶贫村发展,壮大村级集体经济。
2、弥补必要的农村生活环境改善和小型公益基础设施建设的不足。主要包括水、电、路、网等农业生产配套设施,以及垃圾清运等小型公益生活设施。教育、卫生、养老服务、文化等农村基本公共服务得到原有资金渠道的支持。
3、实施兴边富民行动、人口少的民族发展、少数民族特色产业和民族村寨发展、困难群众饮用低氟边销茶、以工代振项目、不发达国有农场和不发达国有林场巩固发展、三西地区农业建设。
(三)巩固扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接的其他相关支出
连接资金不得用于巩固和扩大扶贫成果,促进不发达地区农村振兴的支出,包括:单位基本支出、交通工具和通信设备、建筑大厅、各种奖金津贴和福利补贴、债务偿还和资金支付等。根据有关规定偿还易地扶贫和搬迁债务。

二、衔接资金按照巩固扩大扶贫攻坚成果和农村振兴、以工代振、少数民族发展、欠发达国有农场巩固提升、林场巩固提升,三西农业建设任务进行分配。基金分配按因素法计算,因素和权重为:相关人群数量和结构30%,相关人群收入30%,政策因素30%,绩效考核结果10%,综合平衡。根据上述因素,各项任务分别确定具体的计算指标。三西农业建设任务按照国务院批准的规模安排。
三、衔接资金应统筹安排使用,形成合力。综合考虑扶贫县的规模和分布,实行分类分档支持。倾斜支持国家农村振兴重点扶持县、新疆和西藏。东部地区应结合实际,将衔接资金主要用于吸收中西部扶贫人口,跨省就业。中西部地区继续按照规定进行财政涉农资金试点工作的扶贫县,资金使用应按照相关要求进行。
各省在分配联系资金时,要统一考虑扶贫县和非贫困县的实际情况,促进均衡发展。联系资金项目审查权限下放到县级,加强县级管理责任,县级统一安排30%以下的联系资金,支持非贫困村发展产业,补充必要的基础设施短板和县级乡村振兴计划相关项目。

四、各地要建立完善巩固扩大扶贫攻坚成果和农村振兴项目库,提前做好项目储备,严格论证入库,衔接资金支持的项目原则上要从项目库中选择,并符合本办法的要求。在政府采购管理范围内,实行政府采购的有关规定,村级微型项目可以按照村民民主议事的方式,直接委托村级组织自行建设。各地区要加强衔接资金和项目管理,落实绩效管理要求,全面实行公开公示制度,加快预算实施,提高资金利用效益。
各省可以按不超过1%的比例从衔接资金中统筹安排项目管理费,由县级使用。项目管理费主要用于项目前期设计、审查、招标、监理、检查等与项目管理有关的支出。
五、各级财政部门负责预算安排、资金分配建议方案的审查和资金分配,指导各级乡村振兴(乡村旅游)、发展改革、民委、农业农村、林草等行业主管部门(以下简称行业主管部门)和地方加强资金监督和业绩管理。各级行业主管部门负责提出资金分配建议方案、资金和项目使用管理、业绩管理、监督管理等工作,按权责对等原则实行监督责任。

国家农村振兴局、发展改革委员会、国家民委员会、农业农村部、林草局根据职责分工,每年1月31日前提出当年联系资金分配建议方案提交财政部。财政部在每年全国人民代表大会批准预算后30天内,根据预算管理要求、年度预算安排,结合行业主管部门的资金分配建议方案研究确定分配方案,联系资金预算提交省级财政部门,复印财政部有关监督局。
六、财政部有关监督局根据工作职责和财政部要求,监督连接资金的使用管理情况。各级财政和行业主管部门应当按照要求协助审计、纪律检查监察、检察机关进行连接资金和项目的审计、检查等工作。
在衔接资金分配、使用管理等工作中,各级财政和行业主管部门及其工作人员存在违反本办法规定、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,应当按照国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,应当移交国家机关处理。
七、省级财政部门应当与省级行业主管部门合作,按照本办法制定具体的资金管理办法。各级财政部门应当根据巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效联系的任务需求和财力状况,每年安排一定规模的本级联系资金,保持投入整体稳定。
八、本办法自2021年3月31日起施行,由财政部会同行业主管部门负责解释。《财政部 扶贫办 国家发改委 国家民委 农业部 林业局关于印发<中央财政专项扶贫资金管理办法>的通知》(财农〔2017〕8号)和《财政部 国家林业局关于印发<国有贫困林场扶贫资金管理办法>的通知》(财农〔2005〕104号)、《财政部 国务院扶贫办关于印发<“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法(修订稿)>的通知》(财农〔2006〕356号)、《财政部 国家民委关于印发<少数民族发展资金管理办法>的通知》(财农〔2006〕18号)、《财政部 农业部关于印发<国有贫困农场财政扶贫资金管理暂行办法>的通知》(财农〔2007〕347号)同时废止。        

 

 

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